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Bases Históricas
Bases da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988

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ETAPASANTEPROJETOPROJETO
FASESubcomissãoComissãoSistematizaçãoPlenárioRedação
BASEABCEFGHIJKLMNOPQRSTUVWX
ANTE/PROJ
n/a
n/a
n/a
n/an/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
EMENn/an/an/an/an/a
n/an/an/an/an/an/an/a
n/a
AVULSO
Tipo
Emenda (193)
Sugestão (45)
Banco
expandEMEN (193)
SGCO (45)
ANTE / PROJ
Fase
Art
EMEN
Res
REJEITADA (106)
PARCIALMENTE APROVADA (32)
APROVADA (23)
PREJUDICADA (17)
NÃO INFORMADO (15)
Partido
PFL (238)
Uf
AM (238)
Nome
EUNICE MICHILES[X]
TODOS
Date
expand1988 (8)
expand1987 (185)
161Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29979 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se ao art. 288 do substitutivo ao projeto de constituição a seguinte redação: "A lei estabelecerá reserva de mercado interno, e definirá os produtos, tendo em vista o desenvolvimento científico, econômico e a autonomia tecnológica e cultural nacionais, desde que não comprometa a modernização da empresa produtora de bens e serviços ou impeça o acesso da sociedade nacional aos avanços tecnológicos". 
 Parecer:  O conceito de empresa nacional, do qual a reserva de mercado é um complemento sobre alterações conceituais no tí- tulo da ordem econômica. Pela rejeição. 
162Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29980 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 3o. do item III, do art. 291 do substitutivo ao Projeto de Constituição: "é vedada a propaganda comercial de medicamentos, formas de tratamento de saúde, tabaco, bebidas alcoólicas e agrotóxicos em qualquer meio de comunicação. Os riscos provenientes do uso de tais produtos deverão constar dos respectivos rótulos, em letras visíveis". 
 Parecer:  Ao propor a alteração do § 3o. do art. 291, o autor pres- creve alterações nos rótulos dos remédios, no sentido de anunciar os riscos provenientes de seu uso. Opta o Relator pela manutenção da redação do parágrafo, obri- gando-se, com isto, a propor a rejeição da presente emenda. 
163Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29981 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se o seguinte parágrafo 10, ao art. 6o. do Substitutivo ao Projeto de Constituição, renumerando-se o atual e os subsequentes: "a divulgação de atos de violência através desses veículos será permitida apenas em horários pré-determinados". 
 Parecer:  Esta emenda propõe acréscimo ao § 10 do art. 6o. com a finalidade de determinar horários específicos para a veicula- ção de programas que divulguem atos de violência. A proposição em exame trata de matéria que deve ser ob- jeto de legislação ordinária. Pela rejeição. 
164Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29982 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação a letra "b", do item II, do art. 203, do substitutivo ao projeto de constituição: "Templos de qualquer confissão religiosa, suas dependências inerentes ao exercício pleno de suas atividades e rendas provenientes do culto." 
 Parecer:  A abrangência e as limitações relativas à imunidade dos templos de qualquer culto estão assentadas na doutrina e na jurisprudência. A explicitação pretendida ensejaria certamente, novas dúvidas, em vez de dirimir as que, de modo geral, já foram exclarecidas pelos intérpretes. Pela rejeição. 
165Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29983 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se ao final da letra "c", ao art. 265 do substitutivo ao Projeto de Constituição, o seguinte: "observadas as peculiaridades de cada Região, conforme dispuser a lei." 
 Parecer:  Ao dispositivo que fixa, em 65 anos, a idade para aposen- tadoria por velhice, o autor da emenda propõe que se acres- cente "observadas as peculiaridades de cada região". Da forma como foi redigida, a emenda não esclarece o real objetivo do autor. 
166Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29984 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Inclua-se no substitutivo ao Projeto de Constituição, no título X referente às Disposições Transitórias, o seguinte dispositivo, onde couber: "Durante o prazo de doze anos, as pessoas físicas, residentes e domiciliadas, e as pessoas jurídicas, com sede e atuação na Região Norte, ficam dispensadas do pagamento do imposto de renda devido." 
 Parecer:  Propõe, a ilustre Constituinte Eunice Michiles, a isen- ção do imposto de renda para as pessoas físicas, residentes e domiciliadas e as pessoas jurídicas, com sede e atuação na região Norte. O estabelecimento de isenções subjetivas "data venia", não se compadece com os princípios da generalidade e de capa- cidade contributiva, inerentes ao imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza, embora o tributo tenha sido largamente utilizado, nas suas funções redistributivas, como importante fator na alocação regional de recursos. Pela rejeição. 
167Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29985 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao art. 226, do substitutivo ao projeto de Constituição: "A lei não discriminará, pela sua nacionalidade de origem, o capital a se investir no País, mas poderá regular o seu acesso a financiamentos subsidiados ou establecer vantagens e incentivos fiscais e outros benefícios, de modo a fortalecer e dar melhores condições de competividade ao capital nacional". 
 Parecer:  A Emenda da Ilustre Constituinte foi aproveitada nos ter- mos dos parágrafos 2o. e 3o. do nov Substitutivo. Aprovada parcialmente. 
168Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29986 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se ao final do "caput" do art. 300, do substitutivo ao projeto de constituição: "impedindo-se todo tipo de discriminação, inclusive quanto ao registro". 
 Parecer:  A emenda tem por objetivo ampliar a redação do dispositivo. Dada a intenção de tornar o texto isento de toda expressão prescindível, não deve ser incluída na forma do Substitutivo. Pela rejeição. 
169Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29987 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Substitua-se, na letra "c", de item II, do art. 203 do substitutivo ao Projeto de Constituição, a palavra "complementar" por "Federal". 
 Parecer:  O estabelecimento de limitação ao poder de tributar dos Es- tados e dos Municípios não pode ser objeto de lei ordinária federal, sob pena de se considerar mais limitada a autonomia das unidades federadas e das comunas. Somente a lei comple- mentar, cuja aprovação depende de "quorum" qualificado, pode cuidar de assuntos de tal abrangência. Quanto à referência a lei complementar federal, a explicitação é dispensável, como ocorre, aliás, em todas as menções que o texto constitucional vigente e o Substitutivo fazem à lei complementar. Pela rejeição. 
170Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29988 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 2o. do art. 233, do Substitutivo ao Projeto de Constituição: "Os Estados e Municípios onde houver extração de minérios de qualquer especie terão participação na partilha dos recursos arrecadados com os impostos que incidirem sobre a extração, circulação e consuno de minerais". 
 Parecer:  A proposta não foi aceita porque a extração de minérios já está sujeita ao imposto sobre circulação de mercadorias - conforme dita a seção IX do capítulo I "Do Sistema Tributário Nacional" do Título VII - e esse imposto é integralmente re- partido entre Estado e Município. Pela rejeição. 
171Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29989 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se ao item XX do artigo 7o. do Substitutivo ao Projeto de Constituição, a seguinte redação: "XX - aposentadoria pela previdência social oficial e privada; no caso do trabalhador rural nas condições de redução previstas no art. 265." 
 Parecer:  Por razões de técnica legislativa, a matéria de que tra- ta a emenda não pertine ao artigo 7o. que pretende alterar, mas sim ao capítulo específico do Projeto que versa sobre a Seguridade Social. No elenco dos direitos do trabalhador, a que se refere o art. 7o., estabeleceu-se, apenas, de modo ge- nérico, o da aposentadoria. 
172Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29990 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao parágrafo 42, do art. 6o. do Substitutivo ao Projeto de Constituição: "é garantida a liberdade religiosa e de culto dos indivíduos e das comunidades, desde que suas manifestações não perturbem a ordem pública protegida por lei". 
 Parecer:  A ilustre Constituinte Eunice Michiles propõe emenda que mofifica o dispositivo referente à liberdade de consciência e crença. Entendemos que a redação acolhida por esta Comissão, ao garantir textualmente "a proteção aos locais de culto e a su- as liturgias, na forma da lei", atende plenamente às justas preocupações da Constituinte. Pela aprovação parcial. 
173Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29991 APROVADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao item IV, do art. 275, do Substitutivo ao Projeto de Constituição: "garantir atendimento em creches e pré- escolas às crianças de zero a seis anos de idade". 
 Parecer:  O conteúdo da emenda foi incorporado ao substitutivo, pelo Relator. Pela aprovação. 
174Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29992 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Inclua-se no art. 274 do Substitutivo ao Projeto de Constituição, o seguinte parágrafo único: Incorrerão nas sanções previstas em lei federal os pais ou responsáveis por menores que não frequetem escola." 
 Parecer:  O conteúdo da Emenda, em sua essencia, já foi incorpora- do ao substitutivo. Pela aprovação parcial. 
175Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29993 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se ao art. 268 do Substitutivo ao Projeto de Constituição, o seguinte item V: "V - garantir ajuda financeira, nunca inferior a um salário mínimo, às crianças portadoras de deficiências e para os adultos, quando incapacitados para o trabalho". 
 Parecer:  Acolhida no mérito, nos termos do Substitutivo do Relator. Trata-se de disposição que obteve o apoio consensual em todos os foros em que a matéria foi submetida a apreciação. 
176Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29994 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se ao final do ítem III, do art. 207, do Substitutivo ao Projeto de Constituição, o seguinte: "salvo ajuda de custo, diárias pagas pelos cofres públicos e aposentadorias". 
 Parecer:  Esta Emenda acrescenta ao item III do art.207 do SUBSTI- TUTIVO do Relator (Projeto de Constituição) o seguinte: "sal- vo ajuda de custo, diárias pagas pelos cofres públicos e apo- sentadorias," estabelecendo isenções quanto ao imposto de ren da. A presente Emenda, contudo, contraria o sistema tributá- rio nacional adotado atualmente pelos Constituintes. Pela rejeição. 
177Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29995 PARCIALMENTE APROVADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao item IV, do art. 268 do Substitutivo ao Projeto de Constituição. "Habilitação e reabilitação adequadas às pessoas portadoras de deficiência, possibilitando seu desenvolvimento social e econômico". 
 Parecer:  Emenda acolhida, parcialmente, quanto ao mérito, espe- cialmente no que tange à incorporação do objetivo de "reabi- litação" das pessoas portadoras de deficiência. Pela aprovação parcial. 
178Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29996 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Dê-se a seguinte redação ao parágrafo único, do art. 37, do Substitutivo ao Projeto de Constituição: "disciplinar a criação, incorporação, fusão e o desmembramento de Municípios". 
 Parecer:  A Emenda propõe nova redação ao parágrafo único do art. 37 do Substitutivo, sem consubstancias, entretanto, aperfei- çoamento ao texto do Relator. Pela rejeição. 
179Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29997 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Acrescente-se o seguinte parágrafo único ao art. 5o. do Substitutivo ao Projeto de Constituição: "O conteúdo normativo dos tratados e compromissos internacionais se incorpora à ordem interna, revoga a lei anterior e está sujeito à denúncia por deliberação do Congresso Nacional". 
 Parecer:  A proposta, conquanto meritória, contraria a orienta- ção que se vem procurando dar aos trabalhos no sentido de - com perdão do termo, o seu tanto grosseiro - enxugar o texto. Pela rejeição. 
180Tipo:  EmendaAdicionar
 Título:  EMENDA:29998 REJEITADA  
 Autor:  EUNICE MICHILES (PFL/AM) 
 Texto:  Incluam-se os parágrafos 44 e 45, do art. 6o. do substitutivo ao projeto de Constituição, renumerando-se os atuais §§ 44 e 45 e seguintes: "§ 44. - Os direitos de reunião e associação estão compreendidos na liberdade de culto, cuja profissão por pregações, rituais e cerimônias públicas é livre. § 45. - As igrejas e associações religiosas tem assegurado o direito de se organizarem sem a interferência do Estado, normatizando sua estrutura eclesiástica, administrativa, cargos e funções". 
 Parecer:  Entendemos que a emenda em foco - ES29998-1 - está plena- mente atendida no Capítulo I do Título II, que trata dos di- reitos individuais e coletivos, assegurada ampla liberdade de reunião e culto, a inviolabilidade dos direitos concernentes à vida, à integridade física e moral, à liberdade, à seguran- ça e à propriedade, assim como os direitos e obrigações do cidadão face à ordem democrática. 
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